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患难相恤:论中国民间的自治与扶贫【亚博网APP】

 


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本文摘要:「貧窮便是沒有飯不要吃,沒有棲身的地方,沒有錢就醫,沒法上學,沒有工作中。

「貧窮便是沒有飯不要吃,沒有棲身的地方,沒有錢就醫,沒法上學,沒有工作中。貧窮的人发展前途一望无际,過一天算一天,貧窮的人沒有品牌代言人,沒有工作能力沦为」。

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1扶貧救恤因而應是一切一個政府部门當務之急的项目。殊不知由於政府部门人力资源、財力的允许,民間社會素来饰演著最重要的人物角色,以彌補政府部门工作能力的匮乏。

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2全球銀行也持有完全一致的见解,他們認為一個国家要脫貧发家致富,除开還要提高經濟成長,降低貧富差别外,更为务必善為运用社會资源,動員善心人士,建立起民間的扶貧救恤組織。3中国歷代也小有民間發起的扶貧救恤。4在這些實踐中,宋朝的鄉約、社倉及民國時期的儲押農倉规章制度和农业合作社,有一個同樣的特点,那便是它們全是哂米灾蔚臋C制,建立起合理地的救濟組織和规章制度。

「鄉約」源於宋朝陝西藍田,由呂大鈞(1031-1082)發起宣布创立,後世稱之為「呂氏鄉約」。約中明確严格执行「患難相恤」是自治权事業的一部分。約人士應互惠互利互愛,對貧困但守本分的鄉人,「眾以財濟之,或為之假貸置產以歲月償之。」這種规章制度為鄉中务必援助的人获得了社會确保。

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宋代時,大儒朱熹看的更遠,他創建的社倉规章制度,不僅平年能對窮困的人获得保证 ,災年或荒年對全村人、全鄉、乃至全縣都能获得經濟上的保证。社倉是以老百姓互惠互利的方式組成的一種自治权性組織,合理地達来到救災扶貧的目地。由於社倉规章制度同時具有扶貧和賑災的作用,宋以後每個时期都設置社倉。民國時期採行的一種自治权扶貧的辦法是儲押農倉规章制度。

豐年時,為了避免 穀賤傷農,農戶能够將稻穀儲押在農倉,申請低费率的押貸。直到穀價漲了之後,農民可隨時贖回稻穀。儲押農倉规章制度能够說是一種改善式的常平倉。

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民初另一種自治权扶貧的辦法是發源於德國的农村信用社规章制度,由當時的華洋義賑會推廣,對恢复農村經濟發揮了非常大具有。


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